鑫月配 “一线放开、二线管住” 海南自贸港封关准备工作全面就绪

今天（12月16日），距离海南自由贸易港封关运作还有不足2天时间，目前海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”都已做好封关准备工作。

海关已建成智慧监管平台及风险预警模型，对需经“二线口岸”监管的货物实施精准管理。同时对海南省9万多家外贸企业，通关时按照信用等级分级分类管理，对高级认证企业、“白名单”企业，降低查验频次；对需重点关注的高风险企业，提高查验率。确保“一线放得开、二线管得住”。目前，封关运作海关准备工作已全面就绪。

在海南自贸港封关运作前一周，记者走访了海南的空港、海港等多个口岸，封关前，相关部门都做了哪些准备？封关后，各个部门又将如何协作？

“二线管住” 海口新海港完成压力测试

在新海港和南港二线口岸，记者了解到封关后，从海口出岛、通过货车装载的离岛货物约有8成将从这里通行，通过查验被海关放行的货车将直接开上滚装船舶，乘船渡过琼州海峡离开海南岛。目前，新海港二线口岸已完成各项压力测试。

海口海关所属海口港海关关长翁裕忠：我们到目前为止做了29次压力测试，主要是全覆盖、全流域、大样本压力测试。我们设备的稳定性、数据传输的稳定性、机制建设的稳定性，还有各部门配合协同的稳定性，还有应急预案这一块，基本上到现在为止我们的压力测试还是比较顺利的。

未来，海关还将在海口新海港二线口岸建成三级监控指挥中心，涵盖业务管控、监控指挥、智能审图等风险管控功能。

海口海关所属海口港海关关长翁裕忠：就是相当于我们对所有的海关管控的货物做到心中有数，耳聪目明。

“一线放开”洋浦港能级提升带动产业发展

位于海南儋州的洋浦港，走海运8成以上的集装箱货物将从这里经二线口岸离岛。目前，洋浦港封关项目和配套工程顺利竣工，11个反走私综合执法站、2个海警工作站、琼州海峡防台风锚地已全部建成投用。

海口海关所属洋浦海关副关长王远忠：洋浦港是海南自贸港最大的海运对外开放口岸，现有35条国际航线，将来是自贸港“一线放开”的主通道。目前洋浦口岸软硬件系统运行，风险防控，协同共管等封关运作准备工作已全面就绪。

十四五期间，洋浦保税港区率先实施“一线放开、二线管住”进出口管理制度、进出口值年均增长97.4%，一批含金量高的自贸港政策在洋浦落地、先行先试。

儋州市市长陈阳：洋浦港的集装箱量，我们去年是200万标箱，今年将达到350万标箱，在1~11月份，我们的平均增速是53.5%，在全国所有港口里面增速是排第一位。我们正在打造港、产、城、科一体化发展的这种格局。随着港口不断的能力扩大，会极大的带动整个产业的发展，会促进贸易的提升，会不断的完善一些生产性服务业和生活性服务业的一些发展。

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